Agent 策略边界参考实现更新：新增幂等、审计日志与独立验证

作者基于社区生产反馈更新了一套 FastAPI/Pydantic 的 agent 策略边界参考实现，核心理念是模型可以提议动作、但不该是批准动作的权威。新版新增资源级幂等控制、ALLOW 决策审计日志和独立验证信号，不再把模型自我置信度当作权威依据，并更清晰区分请求数据、worker 输出与策略决策。